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检察公益诉讼法草案初审 司法公益保障“中国方案”三大亮点 - 新京报

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检察公益诉讼法草案近日提请第十四届全国人大常委会第十八次会议审议。草案共6章53条,涉及检察官审理公益案件的处理问题。

检察公益诉讼法草案近日提请第十四届全国人大常委会第十八次会议审议。草案共6章53条,规定了检察官审判公益案件的范围、原则、权限配置和程序。公益诉讼涉及千千万万人民群众的利益。检察机关作为国家法律监督机构,代表社会公众对损害公共利益的有关单位依法提起公益诉讼,督促行政机关依法履行职责,推动违法主体承担法律责任,解决实际问题。 “谁主张公共利益以及如何有效保护公共利益”之类的问题。该法为检察公益诉讼制度提供了法律框架,即“中国检察公益诉讼制度”。《公共利益司法保护方案》。要点一:明确公益案件审理领域。什么是公益诉讼制度?当公共利益受到侵害但又没有合适的主体提起诉讼保护所有人的权利时,检察机关作为国家法律监督机构,承担起“公益代表”的角色。检察公益诉讼制度从2015年开始试点,2017年正式实施。 办案领域从最初的生态环境和资源保护、食品药品安全、保护国家财产、出让国家使用权等逐步拓展到未成年人保护、安全生产、个人信息保护、反电信网络诈骗等。据统计,2015年7月至2025年9月,全国检察机关共办理公诉案件122.4万余件。诉讼中。检察公益诉讼法草案明确了人民法院、人民检察院审理公益诉讼案件的范围。在列举现行法律规定的各个办案领域的基础上,增加了实践中相对成熟的国防、保护军事利益等领域,并以“法律规定的其他领域”为底线。草案建议,人民检察院审理审理涉及社会公共利益的案件,必须坚持客观、公正,依法公开,接受监督;坚持保护为主、预防为主,规定“不得干预、代替行政机关依法履行职责,不得侵犯自然人、法人、非法人组织的合法权益”要点二:鼓励公众提供线索,便利案件办理。从修改行政诉讼法、民事诉讼法建立公益诉讼制度,到现在已将公益诉讼的规定写入了20多部单行法律;从制度刚建立时的《生态环境和资源保护》、《食品药品安全》,在大领域,目前范围已扩大到十多个领域,如: “反电信网络诈骗”和“无障碍环境建设”。实践证明,公共利益制度的有效性和效益更加凸显,在维护国家利益、实现发展安全、促进社会治理等方面发挥着重要作用。检察机关公益诉讼法草案提出,人民检察院办理公益诉讼案件,有权向有关单位和个人了解情况,并收集、调取证据。草案还就调查取证、检察机关听证等程序设定了具体程序,回应办案人员的关切。  在公众参与方面,草案明确鼓励单位和个人参与维护国家利益和公共利益,依法向人民群众提供侵犯国家利益和公共利益的线索,监督公益案件的办理。草案还明确,人民检察院办理公益诉讼案件,接受人民受托人的监督。要点三:检察机关开展公益诉讼,优先考虑庭前公共利益保护目标的实现n 将庭审前的公共利益保护目标作为客观目标。 2015年7月至2025年9月,共向行政机关提出检察建议86.8万余件,答复纠正率98.5%。大部分问题在检察机关开庭审理前已得到解决。该草案规定,人民检察院经调查认为行政机关违法行使职权或者不履行职权,造成侵犯国家利益、社会公共利益的,必须向该行政机关提出检察意见。如果行政机关采取全面整改措施,则结案。如果公共利益仍然受到侵犯,检察机关将“酌情起诉”。据介绍,近年来,中国特色检察公益诉讼有力推动了我国检察公益诉讼事业的发展。从优先实现诉前保护公共利益的目标,到通过“诉”的确认来放置司法领导价值,是法治建设和国家管理体系和管理能力现代化的重要内容。此外,在审判和执行方面,草案对行政公益诉讼和公益公益案件中各方当事人的举证责任进行了分配,明确了执行程序,规定了检察公益诉讼中的调解、执行和和解等制度。新京报记者吴伟编辑白爽校对张彦军
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