▲2024年4月27日，在北京，一款身高1.6米、能跑、每秒可完成550万亿次运算的人形机器人正式亮相。
▲2024年4月27日，在北京，一款身高1.6米、能跑、每秒可完成550万亿次运算的人形机器人正式亮相。图/IC图片解读“十五五”系列编者按专栏编者按编者按中共二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕后，10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式发布，即将到来的“十五五”时期当前，是我国全面实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础，全力以赴。其意义重大，使命非凡。 Aof《建议》描绘了未来五年的发展蓝图，这不仅包括经济发展和社会发展目标和前景，但对于所有人的生计也很重要。新京报评论部推出《解读‘十五五》规划建议栏目，将发表系列文章，敬请关注。10月28日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确了“十五五”期间我国经济社会发展的原则和主要目标。《建议》建议强化原始创新和基础技术，提升国家新格局，迈出超常规步伐，推动集成电路、工业主板、高端仪器、关键软件、先进材料、生物制造等关键领域全链条关键核心技术取得决定性突破。“君子”一词受到国内外关注，值得深入解读。为什么要采取“非常规”步骤？为什么要采取“非常规”手段实现关键领域重大关键技术的突破？一方面是国际经济环境变化的要求。过去，在“全球化”思想下，制造业供应链的主要参与者美国、中国、日本、韩国、德国、台湾等，各自进行着专业化、多元化的劳动，以实现“君子之道”。特朗普自2018年发动贸易战以来，一贯以从供应链入手对华制裁为主要手段，中国的管制清单不断扩大，包括对出口和交易项目的限制，到2024年底，共有1136家中国实体被列入美国贸易管制清单的四类。大多数主要科技公司、大学和研究机构。这给我国相关产业的正常运行和发展带来了严重问题。例如，长江存储是全球最大的闪存芯片供应商之一。过去80%以上的设备依赖从西方进口。被美国商务部摘牌后，其全球市场份额大幅下滑。华为是对美国技术出口限制最严格的公司之一。恶劣的外部环境导致公司平均营业利润下降。特别是，《建议》所列领域都是我国对外依存度高、产业规模较大的行业。比如，2024年我国集成电路进口额将达到3857.9亿美元，自给率仅为20%左右。集成电路涉及各行各业l 手机、家电、汽车等方面。有时供应??减少对经济影响很大。根据2020年发布的《中国工业软件产业白皮书》，工业软件研发设计国产化率仅为5%，95%必须依赖进口； 2024年，我国医药产品进口额为914.1亿美元，先进药品几乎全部依赖进口。因此，实施非凡的科学研究不仅是中国保持正常发展速度的必要条件，也有助于创造中国经济新的增长点。另一方面，我国近10年来无论是基础科学研究还是技术研发都取得了长足进步，现已准备好打破常规，向前沿技术冲刺。例如，2024年，我国在实验研究与开发（R&D）方面的投资将增加就业总量每人4960亿美元，约占全球总支出的18%；欧盟联合研究中心发布的2023年“工业研发投入记分牌”显示，全球研发支出最高的2500家企业中，有679家来自中国。 2024年，自然指数收录的前145篇期刊文章中，中国的贡献份额为32,122篇，超过第二名美国的22,083篇。根据世界知识产权组织的数据，2024年中国PCT（专利合作条约）国际专利申请量为70,160件，超过美国的54,087件。数据显示，虽然中美技术竞争力仍存在一定差距，但毫无疑问，何时能让中国在关键领域迈上新台阶。我们如何实现“非凡”的目标？那么，我国应该如何充分发挥自己的国家优势，获得意想不到的基础科技研究？这首先需要加强基础科学研究，加快教育改革，提高研发人才的创新能力。虽然目前中国的SCI论文数量超过美国，但在基础科学研究方面仍然落后于美国。根据中科院与Carivate Analytics联合发布的《2023年研究前沿热度指数》报告，在11个基础科学研究领域中，中国在农学、化学、材料科学领域仅超越美国。其他领域也有很大的空间，尤其是医学、数学和物理学。美国占53.9%，中国占24.2%。此外，中国每年培养的博士生数量超过美国。目前，中国约有61万名博士生，而美国则有178,000 ly。但实际上，颠覆性创新主要来自美国。这与基础科学强调技术、强调创新作用的环境有关。在近期的相关调查中，深圳、上海多家独角兽企业创始人均表示，目前受过教育的人过多，但真正创新的人却很少。这是制约科学研究突破的重要瓶颈。二要充分发挥国家的引领示范作用。在科学科学活动中，企业虽然是最有效率的生物，但仍然离不开国家顶层的引导和鼓励，以弥补市场资源自给自足的不足。新中国成立的经验表明，举国体制是中国的独特优势，因为它可以快速配置资源、集中力量。rts。做大事要量大。事实上，在新兴科技领域，西方现在或多或少地借鉴了中国的国家体系来应对中国的追赶。然而，使用整个国家体系的前提是如何正确理解国家体系。我们的国家制度应该像经济宏观调控一样，注重顶层规划、政策激励、资金配置、项目管理和考核等，而不是全面监管科学研究。特别是要避免行政对研发的过度干预。另外，要注重发挥企业主体作用。在市场经济中，企业最了解市场的需求，也最有动力去改变。当今的大型商业组织也有能力集中科研资源。过去实行计划经济的国家，科研与企业活动是分开的，负责研发的国有机构和负责生产的企业。这反过来又导致研发质量低下和转换周期长。比如，即使是苏联，也几乎与美国同时发明了手机、集成电路、互联网，因为是国家行为，缺乏企业参与，导致科研强而工业不强。改革开放以来我国产业竞争力大幅提升，主要在于诞生了一批具有较强科研组织和转化能力的企业。许多企业研发投入超过15%。这是中国式的崛起，与苏联式的崛起有着本质的区别。未来集成电路、工业主板和工业软件方面的技术突破预计仍将在企业中发挥重要作用。简而言之科学研究是一个由多种要素组成的生态系统，它遵循短板理论。只有进一步发挥政府、大学、科研机构、企业乃至金融机构和各类服务组织的作用，才能构建强大的原创生态系统，实现关键技术的突破。从中国过去40年的科研创新积累来看，我们有足够的理由对未来充满信心。撰稿/王明远（经济学家）编辑/迟道华/张彦军校对
